《公安部、中國人民銀行關(guān)于進一步加強反假幣工作的通知公通字》[2009]43號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

    今年以來，全國公安機關(guān)開展了打擊假幣犯罪“09行動”，各級公安機關(guān)認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示精神，精心組織、周密部署，迅速掀起了聲勢浩大的打擊假幣犯罪高潮。在此期間，人民銀行各分支機構(gòu)積極配合，主動協(xié)調(diào)，為“09行動”順利開展提供了便利條件和政策支持。截至7月底，全國已收繳假人民幣10．04億元，其中公安機關(guān)收繳6．12億元，金融機構(gòu)臨柜收繳3．92億元，打擊假幣犯罪專項斗爭取得了顯著成效。但是，受各方面因素影響，當(dāng)前假幣犯罪形勢依然嚴峻。為進一步推動反假幣工作深入開展，強化公安機關(guān)、人民銀行的協(xié)作配合，不斷提升打擊和防范假幣犯罪的工作成效，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

    一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。假幣犯罪不僅嚴重影響人民幣的信譽和金融安全，而且直接侵害廣大群眾切身利益，危及社會和諧穩(wěn)定。對此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次就反假幣工作作出重要批示。近日，胡錦濤、溫家寶、王岐山等中央領(lǐng)導(dǎo)同志再次作出重要批示，要求公安機關(guān)、人民銀行密切配合，再接再厲，繼續(xù)加大工作力度，徹底從源頭上遏制假幣犯罪。各級公安機關(guān)、人民銀行一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，充分認識假幣犯罪的嚴重危害性，切實把反假幣工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓。人民銀行要認真做好組織發(fā)動、協(xié)調(diào)配合、宣傳造勢、技術(shù)服務(wù)等工作．充分發(fā)揮各級反假貨幣工作聯(lián)席會議工作機制的職能和作用，主動協(xié)調(diào)各級黨委、政府，強化對假幣犯罪重點區(qū)域的綜合治理，加大各成員單位的協(xié)作力度，達成共識，積極參與到反假幣工作大局中來。公安機關(guān)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力措施，大力推進“09行動’’的深入開展，推動反假幣工作取得新的明顯成效。同時，要不斷完善打擊假幣犯罪的長效機制建設(shè)，建立機制、完善體制，成立專業(yè)隊伍，牢筑反假幣工作基礎(chǔ)，有效防止假幣犯罪的反彈和蔓延。

    二、嚴格假幣的收繳、處置及統(tǒng)計報送工作。要建立公安機關(guān)與金融機構(gòu)快速、便捷的假幣信息溝通渠道，落實專人負責(zé)制，提高快速反應(yīng)能力。金融機構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)假幣時要嚴格落實《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》，除認真填寫《假幣收繳憑證》外，還應(yīng)按照公安機關(guān)的要求詳細登記假幣持有人身份信息、住址、聯(lián)系方式、假幣來源等情況，并及時通報公安機關(guān)。今后，金融機構(gòu)一次性發(fā)現(xiàn)假人民幣面額500元（含）以上的，應(yīng)當(dāng)立即通報公安機關(guān)；一次性發(fā)現(xiàn)假人民幣面額200元（含）以上的，要在當(dāng)天將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。對明知是假幣卻不予收繳或隱瞞不報的，要依法嚴肅追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣級公安機關(guān)要明確由公安部確定的反假幣聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)同金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。公安機關(guān)接到金融機構(gòu)報警后，要迅速出警進行現(xiàn)場處置，嚴格依法開展工作，對確有犯罪嫌疑的，要帶回公安機關(guān)進一步調(diào)查。同時，要主動加強與同級人民銀行及相關(guān)金融機構(gòu)的聯(lián)系溝通，暢通協(xié)作渠道。各級公安機關(guān)、人民銀行要進一步加強假幣收繳統(tǒng)計報送工作，金融機構(gòu)要按月向人民銀行解交移送臨柜收繳的假幣，公安機關(guān)也要及時報送偵查破案的收繳情況，人民銀行每月進行一次統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確無誤，定期通報相關(guān)情況。

    三、建立假幣分析研判機制和快速查處通道。人民銀行要做好技術(shù)支持工作，及時對假幣進行登記、分類和綜合研判，注意收集假幣樣本，積極協(xié)助公安機關(guān)做好假幣鑒定、接收、入庫保管等工作。要切實加強假幣鑒定工作，及時為公安機關(guān)辦案出具假幣鑒定分析報告，對屬于利用新的偽造手段制造假幣的，有重大涉嫌假幣違法犯罪線索的，要及時通報公安機關(guān)查處；對公安機關(guān)偵辦案件、串并線索等需要留存的假幣票樣，要給予必要的支持和協(xié)助。各級金融機構(gòu)要定期對本級本部門假幣收繳情況進行匯總分析，為打擊防范提供依據(jù)。

    四、強化打擊，形成合力。公安機關(guān)要充分履行打擊職能，對制販、使用等各種假幣違法犯罪活動予以嚴厲打擊。要緊緊盯住廣東等假幣犯罪源頭地區(qū)，切實抓住河南、安徽、湖南、四川等假幣中轉(zhuǎn)流通的集散地區(qū)，堅持打擊、整治多策并舉，堅決鏟除假幣源頭、切斷假幣流轉(zhuǎn)通道。同時，要多方梳理、積極排查假幣線索，對于涉嫌假幣犯罪的線索，必須依法立案查處。人民銀行要認真執(zhí)行《中國人民銀行反假貨幣獎勵辦法》，及時兌現(xiàn)獎勵。人民銀行各分支機構(gòu)對公安機關(guān)報送的假幣案件，要依照規(guī)定，及時審核，足額發(fā)放反假貨幣獎勵經(jīng)費，并重點支持、適當(dāng)傾斜。

    五、加大宣傳，共筑防線。各級公安機關(guān)、人民銀行要精心制定宣傳方案，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各種宣傳載體和新聞媒體，靈活采取新聞發(fā)布會、電視訪談、報紙專版等多種形式，組織開展有針對性的宣傳活動，充分表明黨和政府嚴厲打擊假幣犯罪的堅定立場和決心，大張旗鼓地宣傳報道反假幣工作取得的成效。同時，要進一步加強對群眾的

宣傳發(fā)動工作，動員群眾積極舉報假幣線索，提高群眾識假防假能力。

    中華人民共和國公安部

    中國人民銀行

    二〇〇九年八月三十一日